La situation des travailleurs des collectivités territoriales relevant du cadre de l’administration générale au Mali reste préoccupante. Lors d’une conférence de presse organisée le samedi 14 décembre par la Plateforme d’Action des Syndicats du Secteur de l’Administration Générale (PASSAG), les responsables syndicaux ont vivement critiqué l’absence de mesures concrètes du gouvernement face à leurs doléances. Ces revendications, pourtant consignées dans des procès-verbaux de conciliation signés depuis plusieurs années, demeurent sans suite. La rencontre s’est tenue à la Mairie du District de Bamako, en présence des leaders et membres des trois syndicats constituant la plateforme.
Une précarité persistante et des promesses non tenues
Le constat est accablant : promesses non tenues et conditions de travail précaires. Selon M. Issa Diarra, porte-parole de la PASSAG et secrétaire général du Syndicat national des Travailleurs des Collectivités territoriales du Mali (SYNTRACT-Mali), l’incapacité des collectivités territoriales à assurer un paiement régulier des salaires des travailleurs est au cœur de la crise.
« Depuis l’avènement de la décentralisation, nous subissons une inégalité criante. Alors que les fonctionnaires des secteurs de la santé, de l’éducation ou de la formation professionnelle sont pris en charge par le budget de l’État, nous dépendons des ressources limitées des collectivités territoriales, » a-t-il déploré.
La PASSAG dénonce une fonction publique à deux vitesses, où les disparités entre cadres administratifs accentuent les inégalités au sein des collectivités territoriales.
Des engagements restés sans effet
Les syndicats rappellent que plusieurs engagements avaient été pris lors des conciliations tenues entre 2017 et 2021. Ces accords prévoyaient :
L’intégration des salaires des agents dans le budget national,
La relecture de la loi n°2018-035 portant statut des fonctionnaires des collectivités territoriales,
L’élaboration d’un plan de carrière,
L’organisation de concours directs pour le recrutement dans la fonction publique des collectivités territoriales.
Cependant, ces promesses n’ont jamais été concrétisées, malgré les nombreux rapports et réunions des commissions techniques.
Un avenir professionnel incertain
L’absence de plan de carrière et la non-reconnaissance officielle des corps de l’administration générale plongent les travailleurs dans une précarité alarmante. M. Diarra a souligné que les fonctionnaires débutent et terminent leur carrière au même poste, sans perspectives d’évolution ou d’intégration dans les cadres organiques de l’État.
En outre, les agents contractuels, recrutés localement pour pallier le manque de personnel, se trouvent eux aussi dans une situation d’instabilité. La lenteur administrative dans l’adoption d’un arrêté interministériel définissant les bases des primes et indemnités aggrave le mécontentement. Certaines primes, pourtant votées par les conseils des collectivités, sont systématiquement rejetées par la Direction nationale du contrôle financier, exacerbant les frustrations.
Les revendications des syndicats
Face à cette situation, la PASSAG exige :
La cessation immédiate des rejets de primes votées par les collectivités,
La création effective des corps de la fonction publique des collectivités territoriales,
L’élargissement du conseil d’administration du Centre de formation des collectivités territoriales,
L’élaboration d’une feuille de route claire pour apaiser les tensions sociales.
Une menace de grève imminente ?
Les conférenciers ont dénoncé le manque de volonté politique pour résoudre cette crise. Sans réponses concrètes, les travailleurs menacent d’intensifier leur lutte à travers des grèves et d’autres actions fermes. Ils rappellent cependant que leur objectif reste la préservation d’un climat social apaisé, mais pas au prix de la marginalisation et du mépris.
Le Premier ministre, également ministre de l’Administration territoriale, est directement interpellé pour prendre des mesures urgentes.
À propos de la PASSAG
Créée le 19 mai 2023, la Plateforme d’Action des Syndicats du Secteur de l’Administration Générale (PASSAG) regroupe :
Le Syndicat des Travailleurs des Municipalités du Mali (STMM),
Le Syndicat national des Travailleurs des Collectivités territoriales du Mali (SYNTRACT-Mali),
Le Syndicat national des Agents des Collectivités territoriales (SNACT).
