L’Assemblée générale de l’ONU a réclamé mercredi la fin de l’occupation israélienne des territoires palestiniens dans les « 12 mois » et appelé à des sanctions contre Israël, une résolution non contraignante qui a provoqué la colère d’Israël, la qualifiant de « cynique ».
La résolution débattue depuis mardi par les 193 États membres de l’ONU fait suite à l’opinion de la Cour internationale de justice (CIJ) qui en juillet, se penchant sur l’occupation israélienne depuis 1967 à la demande de l’Assemblée générale, avait estimé que « la présence continue d’Israël dans le Territoire palestinien occupé est illicite » et qu’Israël est « dans l’obligation [d’y] mettre fin […] dans les plus brefs délais ».
Le texte, adopté par 124 voix pour, 14 contre (dont Israël, les États-Unis, la Hongrie, la République tchèque, l’Argentine) et 43 abstentions, « exige » qu’Israël « mette fin sans délai à sa présence illicite » dans les territoires palestiniens et que ce soit fait « au plus tard 12 mois après l’adoption de cette résolution ». Le premier projet de texte donnait seulement six mois.
Une adoption « historique », a salué sur X la mission palestinienne à l’ONU. Une « victoire », selon le Hamas, qui a salué la « solidarité avec la lutte du peuple palestinien ».
Même si les résolutions de l’Assemblée générale ne sont pas contraignantes, Israël a en revanche fustigé une « décision honteuse ».
« Le théâtre politique qui porte le nom d’Assemblée générale a adopté aujourd’hui une décision biaisée qui est déconnectée de la réalité, encourage le terrorisme et nuit aux chances de paix […], voilà ce à quoi ressemble le cynisme en politique internationale », a dénoncé sur X le porte-parole du ministère israélien des Affaires étrangères, Oren Marmorstein.
L’ambassadeur israélien à l’ONU, Danny Danon, avait lui mardi à la tribune décrit un « cirque » palestinien où « le mal est légitime, la guerre est la paix, le meurtre est justifié, le terrorisme est applaudi ».
La résolution « exige » également le retrait des forces israéliennes des territoires palestiniens, l’arrêt des nouvelles colonies, la restitution des terres et propriétés saisies, ou encore la possibilité de retour des Palestiniens déplacés.
Embargo sur les armes
Elle appelle aussi les États membres à prendre des mesures pour mettre fin aux importations venant des colonies, et à la fourniture d’armes à Israël s’il y a des motifs « raisonnables » de penser qu’elles pourraient être utilisées dans les territoires palestiniens. Et aussi à prendre des sanctions contre les personnes participant « au maintien de la présence illicite d’Israël » dans les territoires occupés.
Le chef de la diplomatie européenne Josep Borrell a salué une résolution « d’une grande importance », qui réaffirme le droit des Palestiniens à l’autodétermination.
« Israël doit immédiatement écouter la demande de la majorité écrasante des États membres de l’ONU à respecter la décision historique » de la CIJ, a réagi Louis Charbonneau, de Human Rights Watch, soutenant un embargo sur les armes vers Israël.
À la tribune de l’Assemblée mardi, l’ambassadeur palestinien à l’ONU, Riyad Mansour, avait appelé les États membres à « choisir le bon côté de l’Histoire » en soutenant cette résolution, la première présentée au nom de l’État observateur de Palestine grâce à un droit tout récemment gagné.
« Combien de Palestiniens doivent encore être tués avant qu’un changement se produire enfin pour stopper cette inhumanité ? » avait-il lancé, quelques jours avant la réunion annuelle de haut niveau de l’Assemblée générale où la guerre à Gaza devrait dominer les discussions des dizaines de chefs d’État et de gouvernement attendus.
Conseil de sécurité paralysé
Alors que le Conseil de sécurité est largement paralysé sur ce dossier en raison de l’utilisation répétée par les États-Unis de leur veto pour protéger leur allié israélien, l’Assemblée générale apporte régulièrement son soutien aux Palestiniens.
En mai, l’assemblée avait apporté un soutien massif mais symbolique (143 voix pour, neuf contre, 25 abstentions) à l’adhésion pleine et entière des Palestiniens à l’ONU, bloquée par les États-Unis.
L’attaque du Hamas du 7 octobre 2023 contre Israël, d’une ampleur et d’une violence sans précédent, a entraîné la mort de 1 205 personnes du côté israélien, en majorité des civils, selon un décompte de l’AFP fondé sur les chiffres officiels israéliens et incluant les otages morts ou tués en captivité dans la bande de Gaza.
Les représailles israéliennes à Gaza ont provoqué un désastre humanitaire et fait plus de 41 000 morts, selon les données du ministère de la Santé du gouvernement du Hamas à Gaza, jugées fiables par l’ONU.
L’abstention canadienne critiquée
Le Canada a opté pour l’abstention, entre autres parce que la résolution ne faisait « aucune mention de la nécessité de mettre fin au terrorisme, qui préoccupe Israël en matière de sécurité ». L’ambassadeur Bob Rae a notamment expliqué à l’Assemblée générale que le Canada ne pouvait pas « soutenir une résolution dans laquelle une partie, l’État d’Israël, est tenue seule responsable du conflit ».
Cette décision fait suite à un changement dans la façon dont Ottawa vote à l’ONU, et elle a alarmé un important groupe de défense d’Israël tout en suscitant les critiques de deux députés libéraux.
M. Rae a ajouté que, bien qu’il ait reconnu qu’Israël occupait illégalement des territoires palestiniens, le Canada estime que la résolution appelle à l’isolement d’Israël et contient des dispositions sur le boycottage du pays, ce qui, selon lui, ne mènera pas à la paix.
Les députés libéraux Anthony Housefather et Marco Mendicino ont déclaré que le Canada aurait dû voter contre la résolution « manifestement unilatérale », arguant que l’abstention ne fait pas progresser les conditions de paix ou ne reconnaît pas adéquatement le droit d’Israël à exister.
Le Centre consultatif des relations juives et israéliennes (CIJA) a fait valoir que le Canada avait violé mercredi une déclaration de la délégation de l’ambassadeur Rae publiée en novembre dernier, selon laquelle le Canada rejetterait les motions ciblant injustement Israël.
« Le Canada réitère l’importance d’une approche équitable aux Nations unies et continuera de voter “non” aux résolutions qui n’abordent pas la complexité des problèmes ou ne cherchent pas à aborder les actions et les responsabilités de toutes les parties, y compris le rôle destructeur des organisations terroristes comme le Hamas, le Djihad islamique palestinien et le Hezbollah », peut-on lire dans la déclaration du 9 novembre 2023.
